5月6日

武汉召开全市主动作为快干实干

奋力夺取疫情防控

和经济社会发展双胜利动员大会

明确了这些内容

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越是艰险越向前

会上，市委、市政府发出动员：当前形势催人疾，我们必须坚定必胜信心，切实弘扬“越是艰险越向前”的英雄气概。

我们有信心有决心化危为机 逆势崛起

武汉有习近平总书记和党中央、国务院的深切关怀。习近平总书记对武汉深情似海、厚望如山。疫情发生以来，总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，每次都对湖北武汉工作提出明确要求，给予关心支持，这必将为武汉实现疫后重振注入强大动力。

武汉有国家战略的聚焦叠加。国家明确支持武汉建设国家中心城市，打造全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心、国际交往中心。在长江经济带发展战略中，武汉是中游核心节点城市。在中部崛起战略中，武汉是唯一的副省级城市、超大城市。同时，武汉还承担着全面创新改革试验、自主创新示范、自由贸易试验等多项国家战略任务。

武汉有经济发展的巨大韧性。武汉经济韧性足、活力强。武汉“解封”后，一批海内外知名企业第一时间来汉洽谈、扩大投资。

武汉有支撑有力的资源要素。武汉有优越的地理区位，辐射全国乃至全球的铁路、航运、公路、航空交通网络；有丰富的科教资源，数量众多的高校、科研院所，超百万的在校大学生；有完备的产业体系，强大的制造业实力，众多的国家级产业基地；有丰富的水资源，这些都是加快发展的坚实基础。

武汉有独一无二的城市禀赋。英雄的武汉是一座“江城、湖城、桥城”，城市有灵性，大开大合、山水灵秀。

加快打造英雄豪迈实力雄厚品质卓越的大美武汉

武汉之大，大在格局，三镇鼎立，大开大合，每一镇都是一座城；大在规模，经济规模全国城市前十，人口总量超过1400万；大在功能，国家支持武汉全力打造“四个中心”，带动中部、辐射全国、链接全球。

武汉之美，美在生态，两江交汇，百湖密布，山灵水秀；美在文化，白云黄鹤、楚风汉韵，3500多年历史文化悠久；美在精神，在疫情防控中展现的英雄气概和精神品质，赢得全国乃至世界人民的肯定和赞誉。

我们要只争朝夕，迎难而上，加快打造英雄豪迈、实力雄厚、品质卓越的大美武汉。

斗罢艰险再出发

会议明确，全面复苏任务重，我们必须咬住重点关键，切实激发“斗罢艰险再出发”的顽强意志。

这次会上，市委、市政府部署做好“十个坚定不移”——

坚定不移抓好疫情防控

严格落实防控导则的前提下 分类有序放开餐馆等公共场所

要持续强化社区精准防控，落实“四必”要求，千方百计夯实常态化防控力量。

要持续强化复工复产防控，督促企事业单位落实防控主体责任。

要持续强化复学复课防控，督促指导学校做好消杀、核酸检测、防疫物资储备等开学准备，确保防控无死角无漏洞。

要持续强化重点场所和重点人群防控，在严格落实防控导则的前提下，分类有序放开餐馆、室内运动馆等公共场所；加快对五类重点人群应检尽检、其他人员愿检尽检，对排查出的无症状感染者和密接者应调尽调、应隔尽隔。

要持续强化外防输入。

坚定不移推动复工复产

把惠企政策落实当做“十万火急”的事 举办项目建设擂台

要着力扩大有效投资，紧盯传统基础设施、“新基建”和战略性新兴产业领域，谋划储备更多好项目、大项目、带动性强的项目；优化项目落地、审批、建设、验收等一体化服务机制，强化要素供给；加大项目定期调度力度，举办项目建设擂台赛，组织观摩评比。

要挖掘消费潜力，加快生活性服务业正常经营，加快培育新增长点，发展在线购物、在线医疗、在线教育、在线娱乐等在线新经济，唤醒武汉消费大市场。

坚定不移推进产业发展

“聚、转、育、引”，完善“3581”产业体系

强力“聚”，打造“3”——加大产业链固链、补链、稳链、强链力度，畅通产业循环，扩大产业规模，完善产业生态，打造光电子信息、汽车及零部件、生物医药3个世界级产业集群。

大力“转”，提升“8”——依托国家新型工业化产业示范基地、国家新一代人工智能创新发展试验区建设，深入推进制造业数字化、网络化、智能化转型升级，巩固提升装备制造、钢材及深加工、食品烟草、能源、家电、石化、纺织服装、建材8个传统优势产业。

全力“育”，培育“5”、加快“1”——充分发挥国家级开发区引擎作用，加快建设存储器、商业航天、网络安全与人才、新能源与智能网联汽车等国家级产业新基地，培育壮大商业航天、氢能、人工智能、5G、区块链5个新兴前沿产业。促进制造业和服务业深度融合，加快发展工业设计、检验检测、工程设计、大数据、电子商务、工业互联网等1批现代生产性服务业。

着力“引”——聚焦“新而特”产业、“大而强”项目、“小而美”企业，力争完成全年招商引资任务。

坚定不移抓好科技创新

打造“四不像”研发机构 力争全年高新技术企业突破5000家

强化企业创新主体地位，支持引导企业加大研发投入，设立高层次企业研发中心，深入实施高新技术企业三年倍增计划，培育“独角兽”“瞪羚”等科技型高成长性企业，力争全年高新技术企业突破5000家。

强化“全链条”创新，支持在汉高校“双一流建设”，深入实施“卡脖子”攻关工程，深化科技成果转化对接工程。

强化市场化配置创新要素，进一步完善人才政策，优化创新平台载体，创新土地、金融、创业服务等政策。

强化科技体制创新，完善工研院等“四不像”新型研发机构体制机制，最大限度激发广大科技人员创新创造活力。

坚定不移深化重点领域改革

土地跟着项目走，资金跟着项目走

一要扎实做好机构改革“后半篇文章”，进一步提高党政机构履职尽责能力，推动职能更加优化、权责更加协同。

二要稳步推进要素市场化配置改革，土地跟着项目走，资金跟着项目走，切实降低企业用地成本，强化节约集约用地；推动在汉金融机构拓宽融资渠道，切实解决企业融资难、融资贵问题。

三要充分激发市场主体活力，持续深化国有企业改革；大力支持民营企业发展，创造良好环境，确保让企业“活下去、留下来、强起来”。

坚定不移扩大高水平开放

加快“1+4”平台建设步伐 输出优质武汉制造武汉服务武汉技术武汉标准

畅通“大通道”——要加快中部陆海大通道建设，充分发挥中欧班列（武汉）、天河国际机场、长江中游航运中心等综合交通枢纽优势，加快完善多式联运体系，大幅提升口岸保障水平，构筑内陆效率高、成本低、服务优的贸易通道。

构筑“大平台”——要加快“1+4”平台建设步伐，即中法生态示范城+中德、中日、中印、中美国际产业园等，积极引进重点项目。

开拓“大市场”——要积极推动企业“走出去”，充分发挥工程设计建造、装备制造、信息技术等领域优势，向世界输出更多优质武汉制造、武汉服务、武汉技术、武汉标准。也要千方百计“引进来”，积极推进教育医疗、健康养老、文化旅游、体育休闲、专业服务等领域开放，吸引更多海外领军企业来汉投资，高水平办好大健康博览会、全球服务外包大会等国际展会。

强化“大支撑”——要谋划建设一批国际医院、国际学校、国际社区，为对外开放创造良好条件。

坚定不移保障和改善民生

关注“一老一小” 带着感情、责任办好每一件惠民实事

要坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实中央巡视“回头看”整改要求，解决“两不愁三保障”突出问题，确保真脱贫、脱真贫。

抓好重点群体就业，加大力度，争取更多高校毕业生留汉就业创业；深入推进“三乡工程”，支持本地企业吸引农村劳动力就地就近就业；确保城镇零就业家庭动态清零；推动创新创业促就业，鼓励多渠道灵活就业。

切实兜住民生底线，扩大临时救助覆盖面，强化困难群体基本生活保障。加大对独居老人、特困人员、重病重残人员、孤儿等特困群体服务。

提升公共服务水平，关注“一老一小”，关注市民身心健康。

坚定不移加强生态环境保护

打造两江四岸百里滨江画廊

抓好长江大保护，扎实推进中央环保督察等问题整改，大力实施长江保护修复专项行动，确保“一江清水向东流”。

抓好污染大治理，打赢碧水、蓝天、净土保卫战。

抓好品质大提升，实施“蓝网工程”，打造两江四岸百里滨江画廊、沿江历史文化生态长廊，加快创建国际湿地城市，建设一批湖泊公园、湿地公园；实施“绿网工程”，创建国家生态园林城市，加快推进山体修复，织密城乡绿道网络，推进都市田园综合体提档升级，打造更多生态休憩空间；实施“绿色行动”，推进长江经济带绿色发展示范区建设，大力发展节能环保、绿色低碳产业，推广垃圾分类和绿色出行，倡导简约适度的生活方式。

坚定不移补齐市域社会治理短板

努力探索超大城市治理新路子

加快补齐公共卫生服务短板。打造市、区、街三级疾病预防和救治网络，争取国家在武汉建设公共卫生应急物资储备调度中心。

加快补齐应急管理短板。

加快补齐基层治理短板，落实社区工作者激励措施，持续深化社区治理体系。

加快补齐智慧城市建设短板，加快建设数字政府。

坚定不移维护社会平安稳定

积极稳妥化解“疫后综合征”

全力建设平安武汉，深入开展扫黑除恶专项斗争，完善基层社会治理，加强社会面整体防控。

全力做好安全生产，树牢安全发展理念，持续深化重点行业精准治理；强化防汛备汛，立足防大汛、排大涝、抢大险、救大灾，持续进行查险排险，确保安全度汛。

勇向潮头立，敢为天下先

市委、市政府发出动员：优化营商环境不止步，我们必须持续改进提升，切实坚定“勇向潮头立，敢为天下先”的执着追求。

让企业、群众从“只跑一次”到“一次不跑”

一网通办要“一次办好”，凡是能线上办的就线上办，推动政务服务“全城通办”，让企业、群众从“只跑一次”到“一次不跑”。

行政审批要“能快尽快”，各部门要向最先进的城市看齐，敢于刀刃向内。

监督检查要严格高效，建立专项暗访和媒体曝光机制，定期对全市政务环境进行监督检查、企业评议和第三方评估，对企业反映的问题进行追踪问效。

企业有事随时到、企业无事不打扰

服务流程要标准，做到办什么、找谁办、怎么办，一目了然。

服务礼仪要规范，做到“一张笑脸相迎，一杯热茶暖心，一把椅子让座，一颗诚心办事，一声再见相送”。

服务水平要专业，努力培养一批既懂政策、又懂企业的专业型干部。

服务方式要精准，以企业需求为导向，努力提供个性化、定制化服务。

为企业和群众撑起一把坚实的法治“保护伞”

政府要带头践信守诺，承诺的就一定要兑现，新官要理旧账，一届接着一届干。

司法要保证公平公正，依法稳妥办理涉企案件，严厉打击假冒伪劣、恶意逃债等行为，保障企业家人身财产安全。

政府带头做“领先用户” 成立优化营商环境咨询委员会

政府要带头做“领先用户”，支持新技术、新产品、新业态、新模式应用推广。

建立企业参与机制，邀请企业家、行业协会、商会、学者成立“优化营商环境咨询委员会”，在制定涉企政策时要主动听取企业的意见建议，让武汉成为招商引资、企业发展的新高地。

狭路相逢勇者胜

市委、市政府发出动员：责任担当重如山，我们必须转变工作作风，切实发扬“狭路相逢勇者胜”的拼搏精神。

高

干不到一流就是失职

争不到一流就是落后

党员干部要胸怀“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，敢于和最好的比、勇于和最强的赛。

要全面推进“对标工作法”，每一个单位都要找到各自领域的最高水平，瞄准对标对象，细化对标措施，加快由跟跑迈向并跑甚至领跑。

要大力推行“极致工作法”，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念，做到干则必成、干则干好、干则一流。

快

快人一拍、先人一步

才能夺得先机、胜人一筹

要切实增强危机感和紧迫感，坚持开局就是决战、起跑就是冲刺，在推进中出现什么问题就解决什么问题，坚决防止犹豫不决而贻误战机。

要开展创先争优行动，推进重点任务月点评、季排名、年终结总账，形成比学赶超的良性氛围。

要建立重大项目互观互学互评机制，实行季度观摩、综合排名、末位约谈，对做得好的表扬推广，对进度慢的及时督促整改。

要建立市区街三级奖优罚劣机制，以“真金白银”激励先进、鞭策后进。

实

既要让干部群众听到声音

更要见到身影

领导带头要实，落实“四不两直”“一线工作法”，明察暗访相结合，扑下身子抓落实，既要让干部群众听到声音，更要见到身影。

工作方法要实，政策举措在出台前要充分调研、摸清实情，提高针对性和可操作性，倒排工期，挂图作战。

结果考核要实，完善考核体系，强化对干部的平时考核，让干得好的考得好、考得好的用得好。

专

争做“专家式”干部

施工队长式”干部、“救火队长式”干部

要增强“本领恐慌”的危机感，不断提升自我、超越自我，争做“专家式”干部，让班子成员成为专家权威。

要争做“施工队长式”干部，切实把工作抓实抓细抓到位。

要争做“救火队长式”干部，能够透过复杂现象看本质，统筹安排、科学布局，化险为夷、化危为安。

严

让有作为的干部有地位

有实绩的干部有实惠、有劲头的干部有奔头

要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，切实肩负起管党治党这一根本政治责任。

要从严把关选好用好干部，让有作为的干部有地位、有实绩的干部有实惠、有劲头的干部有奔头。

要从严抓好党风廉政建设，加强廉政风险点防控，从根本上铲除滋生腐败的土壤。

要从严整治形式主义官僚主义，以更大力度为基层减负，把基层干事创业的手脚解放出来。

要从严强化廉洁自律，明大德、守公德、严私德，堂堂正正做人，干干净净办事，清清白白当官，树立清正廉洁的良好形象。

来源：长江日报

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